党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“社会文明程度明显提升”列为“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，提出“全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富”的要求。新征程上，我们要锚定文化建设目标任务不放松深富策略，努力让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，为强国建设、民族复兴提供更加坚实的文化条件和更为主动的精神力量。
1 充分激发文化创新创造活力
实现人的自由全面发展，不仅要有物质生活的富足，更要有精神生活的富有。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。推进中国式现代化，必须充分激发文化创新创造活力，努力提高创造精神财富的能力。
坚持以人民为中心的发展思想。马克思指出：“整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程。”人民群众是历史的创造者，当然也是精神产品的创造者。文化来源于人，也服务于人。习近平同志曾在《之江新语》中指出：“人，本质上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能动的、全面的人，而不是僵化的、‘单向度’的人。”使人们的精神世界得到充实和提升，能够为提升社会文明程度奠定坚实基础。为此，应切实保障文化权益的普惠性。坚持文化发展为了人民、依靠人民、服务人民，使文化发展成果惠及全体人民，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强人民群众的文化获得感和幸福感。着力满足人民群众多样性的精神文化需求。在坚持正确导向的前提下，提供多样化的文化产品和服务，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。充分调动人民群众的主动性创造性。尊重人民群众的首创精神，为人民群众参与文化创造搭建平台、创造条件，让蕴藏在人民群众中的文化创造活力充分迸发。
推进文化体制机制改革。这是丰富人民精神文化生活的内在要求，也是释放文化创新创造活力的根本之道。只有进一步深化改革，不断破解制约文化高质量发展的深层次体制机制障碍，才能不断提供优质的文化产品和服务，更好地满足人民的精神文化需求。应坚持把创新作为核心驱动力，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，改造提升传统文化业态，加快发展新型文化业态，努力向现代文化产业体系迈进。加快培育新质生产力，延伸文化产业链，大力发展文化新场景、新模式、新业态、新应用，推动文化产业发展模式变革、扩大发展空间。建立健全现代文化市场体系，建立统一开放、竞争有序的全国文化市场体系，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。积极培育新型文化经营主体，优化文化产业资源配置，健全文化市场体系基础制度，加强文化市场信用体系建设，提升文化市场服务质量，增强文化市场活力。加强文化产品和要素市场建设，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力深富策略，有序发展文化产权、版权、人才等要素市场。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化领域供给侧结构性改革，持续创新生产经营机制，更好释放文化产业潜能。
提高文化原创能力。文化原创能力的培养和提升，有助于创造出全新的文化产品和服务，满足并激发人们的消费需求，带动相关产业的发展，为经济发展注入新动力。新征程上提升文化原创能力，就要把握人民群众的实际需求，紧跟时代发展和社会进步，以新思路、新话语、新机制、新形式创造出更多跨越时空、富有永恒魅力的文化成果。大力推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，坚持守正创新，既尊重传统又勇于突破，既不失文化根脉又与时俱进。同时，提升文艺创作生产整体效能，为文艺工作者创造更加优质的环境和条件，激发其创作热情与灵感，从而推动更多兼具艺术价值与社会影响力的原创精品问世。
2 推动公共文化服务提质增效
发展公共文化服务，是保障人民文化权益、改善人民生活品质的内在要求，是补齐文化发展短板的重要途径。《建议》提出：“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。”这一要求为进一步完善公共文化服务体系建设指明了方向。
促进公共文化服务均衡发展。近些年来，我国公共文化服务体系建设和体制机制创新深入推进，公共文化服务实现“量的扩张”和“质的提升”。公共文化服务的基础设施建设稳步推进，公共文化服务能力和水平大幅提升，较好满足了广大城乡群众的文化需求。但同时也要看到，我国城乡、区域公共文化服务资源不均衡性、公共服务发展水平的差距依然存在。为此，应优化城乡文化资源配置，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距，促进城乡公共文化协调发展。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，持续加大对脱贫地区文化建设投入力度深富策略，不断提高脱贫地区公共文化服务质量。创新实施文化惠民工程，引导优质文化资源和文化服务更多地向农村倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，向特殊群体倾斜。
提高公共文化服务能力。向改革要效益，着力解决制约公共文化服务高质量发展的突出矛盾和问题，推动公共文化服务向高品质和多样化升级。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，充分发挥市场机制作用，鼓励社会组织和企业参与公共文化设施运营和产品服务供给，提供多样化文化产品和服务。打破信息壁垒，建立资源共享机制，探索用“文化+”的方式盘活各种公共服务资源。构建城乡公共文化服务管理体系，完善公共文化服务评价机制，努力提升公共文化服务的群众满意度。优化基层数字文化服务网络，扩大优质公共文化产品的覆盖面，提升公共文化服务数字化水平。提升公共文化服务的覆盖面和实效性，构建开放多元的公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。
优化文化产品供给机制。当前，人民群众更加注重文化产品的质量、品位、风格等，要求公共文化服务能够提供更多特色化个性化多样化的优质产品。为此，应完善创作引导激励机制，引导广大文艺工作者推出更多反映时代新气象、讴歌人民新创造的精品力作，不断增强人民精神力量。开发文化创意产品，推动现代服务业发展，不断扩大优质文化产品供给。促进公共文化服务与科技、旅游等相关产业融合发展。建立公共文化需求与供给对接机制，建立更多公众沟通渠道，让人民群众更多参与公共文化服务决策。提供反映中华优秀传统价值理念、符合时代审美和引起审美共鸣的文化产品，提供传递积极向上思想力量、引导追求高尚思想境界和培养健康生活情趣的文化产品，不断丰富人们的精神世界。
3 推动文化产业高质量发展
文化产业在文化强国建设中发挥着越来越重要的作用，其繁荣发展是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。推动文化产业高质量发展，能够更好地满足人民多样化、高品位文化需求，推动人民精神文化生活更加丰富。
牢牢把握文化产业高质量发展的新机遇。一方面，身处数智时代，人工智能、云计算、虚拟现实等新技术加快赋能，广泛渗透到经济社会各个领域，推动传统文化产业转型升级，开辟文化产业新赛道，为文化产业高质量发展提供了更多可能性。另一方面，文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，是典型的绿色经济、低碳经济，体现出创新性强、融合性强、可塑性强的优势，契合转变经济发展方式的要求。我们应抓住机遇，健全现代文化产业体系和市场体系，发展壮大各类文化市场主体，增强文化整体实力和竞争力，努力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。
以科技和文化融合推动文化传播方式深刻变革。科技能够促进文化形成新的表现形式、传播方式和产业形态。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，以数字化、网络化、智能化为特征的文化和科技深度融合是大势所趋。“十五五”时期是建设文化强国、科技强国和制造强国的关键时期，推动文化、科技和产业深度融合是其中一项重要任务。我们要积极探索文化和科技融合的有效机制，让科技为文化赋能、文化为科技铸魂。数字技术的深度运用，能够把传统文化内容转化成数字形式的文化产品，人们可以沉浸式观赏历史场景、艺术作品、文化遗产，文化体验的交互性和自主性都获得极大提升；能够极大创新文化产品服务介质与形态，数字影像、数字娱乐、动漫游戏、网络文学、网络音乐、数字藏品、数字文创等新型文化产品层出不穷，互动短视频、互动小说等深受欢迎。为此，应做好“人工智能+文化产业”的大文章，深入开展文化产业领域新技术新产品新场景应用开发。促进戏曲演艺、工艺美术、会展等传统文化行业数智化转型创新，鼓励采用人机协同、虚实交互的新型生产经营模式，增强文化产品表现力、传播力和感染力。推动文化产业和旅游产业深度融合，从资源要素、产品设计、生产创新、市场消费、传播推广等产业链条的各个环节寻找融合点，发展特色文化旅游产品和项目。把文旅融合发展与文化遗产保护、生态环境保护提升统一起来，加强历史文化名城、街区、村镇和传统村落整体保护、活态传承，推动文体旅、文商旅、农文旅等融合发展，培育研学旅游、工业旅游、体育旅游、冰雪旅游、生态旅游、康养旅游等业态融合发展。
（作者：史守林深富策略，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、宁波大学马克思主义学院教授）
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